亚博网页版|矿产大省山西矿业权改革:矿企享最大改革红利

产品中心 | 2021-06-25
本文摘要:审查时间大幅度延长,编制费用大幅度增加,无正当理由的企业不需要再编制方案29日,山西省国土资源厅对外主张,即日起,矿产省山西对矿产资源管理实施编制和审查,是近年来全省矿山企业享有的仅次于改革红利。

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审查时间大幅度延长,编制费用大幅度增加,无正当理由的企业不需要再编制方案29日,山西省国土资源厅对外主张,即日起,矿产省山西对矿产资源管理实施编制和审查,是近年来全省矿山企业享有的仅次于改革红利。山西省国土资源厅总规划师袁同锁应对此次山西矿业权审查改革,目的是大力推进山西供应外部结构性改革,进一步降低企业费用,修改矿业权审查程序,提高审查效率。在此之前,山西取得矿业许可证的前提条件是矿产资源开发利用方案、地质环境保护和管理完全恢复方案、土地开垦方案三个基础方案。

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这三个国土部门审查的方案涉及到属地县(市)、省级审查等多个层次,各层次根据功能区分,涉及多个地方(科)室,有不同的方案和严格的层次专家审查拒绝,三个要件准备,慢需要一年,快需要年,而且每个方案都由专业机构制作,周期长,环节多,成本高。通过改革,山西以前的土地复垦方案必须由省、市、县三级国土部门逐层审查,省组织专家审查的模式,回到省级必要的组织审查,市、县参加的地质环境保护和管理完全恢复方案必须由市、省二级审查,市、省二级专家审查的规定,回到矿山企业完成三合一方案后,必须向省国土资源厅报告,一次会议、一次审查解决问题,减少多个中间环节,避免层审查腐败的可能性。同时,方案的编制没有门槛。从过去的规定须由有资格的机构成为矿山企业,也可以委托有资格的机构成。

省级需要矿山方案审查,公开发表方式随机抽签确认审查机构。审查工作应采用专家组审查方式。内业的审查很多,根据实际需要也可以现场检查。据了解,山西矿山企业以前已经完成了上述三项报告,慢需要一年,快需要两到三年。

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改革后,企业只需编制一份报告,山西省国土资源厅只组织一次审查。修改程序,增加中间环节,审查时间增加三分之二。同时,山西矿业权审核流程改革将大大减轻企业经济负担。

以年产3万吨的小型铁矿为例,矿业形势良好时,制作一份报告书约需要20万的矿业形势不好时,制作一份报告书也需要1015万,制作三份报告书需要45万左右,大型矿山企业的费用更高。据估计,这次改革后,矿山企业制作报告书的费用增加一半。另外,在这次改革中,根据原本的3个方案制定规范、规程拒绝,开展了有效的统合,使方案科学合理,防止内容重复对矿山开发影响不大的方案不需要重新制定,没有正当理由的企业不需要重新制定方案。

这将大大节省山西企业的人力、物力、财力,为企业发展争取时间和空间。


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